41 государство-участник ОБСЕ представили в БДИПЧ информацию о преступлениях на почве ненависти за 2021 год. Из них 35 предоставили статистические данные, а 23 государства предоставили статистические данные с разбивкой по мотивам предубеждения.
Официальные данные дополняются сообщениями об инцидентах на почве ненависти от 114 групп гражданского общества из 44 государства-участника. Эта информация охватывает 6 391 инцидент на почве ненависти, в том числе 2 363 инцидента с разбивкой статистических данных и 4 028 описаний инцидентов. Эта информация включает инциденты, данные о которых предоставили Святой Престол, УВКБ ООН и миссии ОБСЕ.
Печатная версия инфографики (PDF)
Проблемы общего характера при сборе данных о преступлениях на почве ненависти
Официальные данные о преступлениях на почве ненависти, представленные в БДИПЧ за 2021 год, различаются в разных странах. Важно отметить, что отсутствие официальных данных о преступлениях на почве ненависти не свидетельствует об отсутствии самих преступлений на почве ненависти. Вернее, указывает на то, что в государствах отсутствуют нужные механизмы и структуры отслеживания и сбора данных о преступлениях на почве ненависти.
Из года в год, численность государств предоставляющих данные в БДИПЧ сильно не меняется. В многих случаях, государства которые собирают данные не имеют адекватные или эффективные системы сбора данных о таких преступлениях. Кроме того, во многих государствах не выявляют мотивы предубеждения, лежащие в основе преступлений на почве ненависти, а также не отличают преступления на почве ненависти от других видов преступлений.
Когда данные о преступлениях на почве ненависти отсутствуют, невозможно выявлять сообщества, которые чаще всех являются жертвами преступлений на почве ненависти. Следовательно, отсутствие данных препятствует разработке политик и подходу к эффективной борьбе с преступлениями на почве ненависти. Необходимо принять дополнительные меры чтобы узнавать истинное количество преступлений на почве ненависти и оказывать своевременной и специализированной помощи жертвам таких преступлений.
Преступления на почве ненависти нарушают социальную сплоченность и угрожают безопасность обществ. Государствам следует повышать осведомленность о специфическом характере таких преступлений. В частности, требуется обучение сотрудников системы уголовного правосудия по эффективному распознаванию, регистрации, расследованию и преследованию преступлений на почве ненависти. Как отмечало БДИПЧ в своих ключевых наблюдениях за 2021 год, повышение осведомленности и укрепление способностей сотрудников полиции и прокуратуры должны стать приоритетными шагами в борьбе с преступлениями на почве ненависти.
Гражданское общество - ключевое звено связующее сообщества и органы власти в сфере мониторинга, составления отчетов от потерпевших и обмена информации о преступлениях на почве ненависти. К сожалению, представители гражданского общества и правозащитники сами часто становятся жертвами преступлений на почве ненависти. Для продолжения столь важной работы, организациям гражданского общества требуются признание, защита, дополнительная поддержка и финансирование, а также их следует привлекать к разработке политики и программ в рамках комплексной борьбы с преступлениями на почве ненависти.
БДИПЧ предлагает государствам-участникам ряд ресурсов и инструментов, чтобы помочь им улучшить методы мониторинга и сбора и регистрации преступлений на почве ненависти, удовлетворить потребности жертв преступлений на почве ненависти и усилить сотрудничество с гражданским обществом.