Результат работы БДИПЧ в 2020 году: Содействие комплексному и инклюзивному реагированию на антимусульманские преступления на почве ненависти
Направленные против мусульман насилие и угрозы не только представляют риск для физической безопасности мусульманских общин, но и вселяют в людей страх, который может причинить долгосрочный психологический ущерб. Женщины-мусульманки особенно уязвимыми для нападений, мотивированных ненавистью, по причине своей как половой, так и конфессиональной принадлежности. Как подробно описано в докладе БДИПЧ о последствиях пандемии COVID-19, текущий глобальный кризис в сфере общественного здравоохранения спровоцировал в 2020 году всплеск дискриминации и нетерпимости в отношении групп населения, уже и так являющихся маргинализированными; во многих странах региона ОБСЕ к этим группам относятся мусульманские общины.
В связи с этим еще более насущной стала необходимость противодействовать преступлениям на почве ненависти. В 2020 г. БДИПЧ опубликовало практическое руководство «Понимание сути антимусульманских преступлений на почве ненависти: Обеспечение потребностей мусульманских общин в сфере безопасности». Это издание было подготовлено по итогам широких консультаций и опирается на множество мнений и свидетельств, позволяющих выделить примеры хорошей практики и основные принципы реагирования на антимусульманские преступления на почве ненависти. Целостный подход, представленный в руководстве, показывает, что наиболее эффективным средством обеспечения безопасности являются усилия властей по укреплению уважения ко всем общинам в рамках реагирования государственных органов на преступления на почве ненависти.
После публикации руководства Бюро начало получать запросы о его переводе на различные языки и адаптации в целях отражения в нем потребностей в сфере безопасности, существующих у мусульманских общин в различных государствах-участниках ОБСЕ. Помимо английского и русского языков, руководство теперь доступен на французском, немецком, греческом и итальянском языках. Исламское религиозное сообщество COREIS, одна из ведущих итальянских ОГО, изучает возможность включения выдержек из этого руководства в учебное пособие для полиции по вопросам предотвращения дискриминации в отношении.
Помимо этого, руководство, опубликованное БДИПЧ, и другие результаты работы Бюро в сфере противодействия антимусульманским преступлениям на почве ненависти были представлены государственным должностным лицам и представителям гражданского общества Норвегии во время виртуального визита в эту страну посла Мехмета Пачаджи, личного представителя Действующего председателя ОБСЕ по вопросам борьбы с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман.
«Это своевременное издание БДИПЧ, которое устраняет важный пробел путем определения практических шагов по обеспечению потребностей мусульманских общин в области безопасности в регионе ОБСЕ с использованием подхода, ориентированного на интересы пострадавших и учитывающего гендерные аспекты. Новое руководство является свидетельством многолетней работы и экспертного опыта Бюро в этой сфере, и его также можно использовать для противодействия ненависти, направленной против других затронутых групп».
— Ахмед Шахид, Специальный докладчик ООН по вопросу о свободе религии или убеждений
«К сожалению, многие пострадавшие скептически относятся к способности и готовности властей реагировать на антимусульманские преступления на почве ненависти. Разрабатывая пособия по повышению эффективности реагирования государства на такие преступления, БДИПЧ помогает повысить доверие к властям и значительно облегчает пострадавшим и их общинам нелегкую задачу подачи заявления о преступлении на почве ненависти».
— Марианна Вортхорен, бывший директор Платформы исламских организаций в г. Рейнмонд (Нидерланды)
