Результат работы БДИПЧ в 2019 году: Поддержка диагностического подхода к сбору данных о преступлениях на почве ненависти

В этой статье рассказывается о работе БДИПЧ по оказанию помощи государствам в становлении надежных систем сбора и мониторинга данных о преступлениях на почве ненависти.

Сбор данных является первым шагом на пути борьбы с преступлениями на почве ненависти, поскольку для разработки адресных политик и оказания адаптированной поддержки потерпевшим необходимы надежная информация и статистика. Поэтому важно, чтобы государства-участники ОБСЕ создали надежные системы для мониторинга и сбора точных и всеобъемлющих данных о преступлениях на почве ненависти в соответствии со своими обязательствами в рамках ОБСЕ. 

В рамках своей программы Инструментарий содействия надлежащему учету преступлений на почве ненависти и борьбе с ними (INFAHCT) БДИПЧ предоставляет техническую помощь в совершенствовании систем мониторинга преступлений на почве ненависти и сбора данных в ответ на запрос от национальных властей. Такая помощь адаптируется по результатам предварительно проводимых диагностических семинаров, на которых собираются сведения о местном опыте для выявления пробелов и определения направлений для улучшения. БДИПЧ провело диагностические семинары в 11 государствах-участниках с дальнейшим предоставлением индивидуальных рекомендаций для каждой страны. 

Реализация этих рекомендаций в 2019 году демонстрирует эффективность применения такого диагностического подхода. Наиболее частые улучшения связаны с регистрацией преступлений на почве ненависти, в том числе за счет внесения изменений в ИТ-системы, политику деятельности правоохранительных органов, а также за счет способности отслеживать преступления на почве ненависти в системе уголовного правосудия. Ниже приводятся примеры действий, предпринятых государствами-участниками в 2019 году: 

• В Венгрии начальник полиции издал обязательный для сотрудников полиции указ о регистрации и расследовании преступлений на почве ненависти, в том числе инструкцию о фиксировании индикаторов, указывающих на предвзятость;

• В Испании был разработан новый шаблон, которые полиция будет использовать специально для регистрации преступлений на почве ненависти. Кроме того, также были внесены изменения, направленные на улучшение того, как полиция выявляет преступления на почве ненависти и контролирует ведение дела;

• В Португалии криминальная (уголовная) полиция начала применять отметку "Преступление на почве ненависти" в полицейской электронной системе регистрации. 

Широкомасштабная помощь, предоставляемая в рамках программы INFAHCT, дополняет другие инструменты БДИПЧ, которые оснащают сотрудников полиции, прокуратуры и организации гражданского общества навыками, необходимыми для расследования, судебного преследования и отслеживания преступлений, мотивированных предубеждениями.

"Следуя рекомендациям БДИПЧ, мы недавно внесли изменения в то, как наша полиция классифицирует и регистрирует преступления на почве ненависти. Это позволяет нам лучше отслеживать дела о преступлениях на почве ненависти, что означает более эффективное использование времени и ресурсов полиции."

— Подполковник полиции Чилла Надьгер, национальный координатор по расследованию преступлений на почве ненависти Национальной полиции Венгрии