Регистрация преступлений на почве ненависти и сбор данных

Сбор данных. Отсутствие точных и всеобъемлющих данных о преступлениях на почве ненависти отрицательно влияет на способность государств полноценно понимать проблему и решать ее. Государства-участники ОБСЕ должны:

собирать, хранить и обнародовать достоверные сведения и достаточно подробные статистические данные о преступлениях на почве ненависти и насильственных проявлениях нетерпимости в соответствии с Решением №9/09 Совета министров ОБСЕ. Такие сведения и статистические данные должны включать в себя число случаев, доведенных до сведения правоохранительных органов, число возбужденных дел и вынесенных приговоров. В тех случаях, когда законодательство о защите личных данных налагает ограничения на сбор сведений о потерпевших, государствам следует рассмотреть возможность применения методов сбора данных, которые отвечают требованиям соответствующих законов;
рассмотреть возможность создания систем сбора данных, в которых преступления на почве ненависти отделяются от других преступлений, а также предусмотрена разбивка по мотивам предубеждения;
принимать соответствующие меры, чтобы мотивировать потерпевших сообщать о преступлениях на почве ненависти.

Программная деятельность. Государства-участники, неправительственные организации, ОБСЕ и другие международные организации играют важную роль - по отдельности и все вместе - в разработке мероприятий и проектов, направленных на борьбу с преступлениями на почве ненависти. В регионе ОБСЕ уже реализуется множество инициатив, которые могут послужить образцом или источником вдохновения для других государств-участников или организаций. Виды деятельности, которые можно рассматривать для реализации, включают:

изучение подходов к предоставлению потерпевшим от преступлений на почве ненависти доступа к консультативной, правовой и консульской помощи, а также эффективного доступа к правосудию в соответствии с Решением №9/09 Совета министров ОБСЕ;
повышение осведомленности общественности, в том числе понимания общественностью характера и масштабов преступлений на почве ненависти, а также создание условий для сообщения о правонарушениях и помощи правоохранительным органам в задержании и привлечении правонарушителей к ответственности;
содействие созданию национальных структур и специализированных органов, разработке и реализации национальных стратегий и планов действий в этой сфере, а также поощрение межэтнического и межкультурного диалога, в том числе в религиозном измерении;
поддержку использования телефонных линий доверия для потерпевших от преступлений на почве ненависти для сообщения о преступлениях и поиска ресурсов для получения помощи и поддержки;
поощрение общественного дискурса, направленного на предотвращение преступлений на почве ненависти и реагирование на них.