Новое исследование выявило масштабы занижения данных об инцидентах на почве ненависти в Польше

Новое исследование, проведенное при поддержке БДИПЧ, демонстрирует значительное занижение данных об инцидентах на почве ненависти против выходцев из Африки к югу от Сахары, мусульман и украинцев в Польше.

Преступления на почве ненависти наносят урон всему сообществу. Для эффективного противодействия таким преступлениям необходимо знание масштабов проблемы. Правительства, группы гражданского общества и международные организации могут проводить исследования виктимизации, чтобы понять, насколько различные группы подвергаются преступлениям на почве ненависти. Такие исследования также позволяют составить впечатление о том, сколько потерпевших сообщают в полицию о преступлениях на почве ненависти и проводятся во многих странах, таких как Канада, Швеция и Соединенное Королевство. И хотя полученные результаты могут быть неожиданными и потенциально разочаровывающими, исследования виктимизации не являются обвинением в отношении подхода какой-либо страны, а служат важным инструментом, позволяющим пролить свет на проблему. Выводы, полученные по результатам этих исследований, могут сыграть важную роль в разработке индивидуализированной государственной политики, ориентированной на права и потребности потерпевших.

При поддержке Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Комиссара Польши по правам человека было проведено исследование виктимизации, посвященное занижению сведений о преступлениях на почве ненависти в Польше в рамках проекта "Разработка комплексных мер уголовного правосудия по реагированию на преступления на почве ненависти". Исследование проводилось Ipsos Poland и фокусировалось на трех группах: украинцах, мусульманах и выходцах из Африки к югу от Сахары. Указанные группы были вызваны из-за предвзятости, связанной с относительным размером группы в Польше, религией или цветом кожи.

Больше о методологии этого исследования, его результатах, а также информация, как вы можете провести подобное исследование в своей стране.

Определение преступления на почве ненависти, используемое в этом исследовании, взято из Уголовного кодекса Польши. Оно включает в себя использование языка ненависти и оскорблений, что выходит за рамки определения ОБСЕ для преступлений на почве ненависти. Во избежание недоразумений в данной статье используется термин "инциденты на почве ненависти".

Как проводилось исследование?

Исследование состояло из двух частей: качественного компонента и опроса, проводимого методом референтной выборки (RDS). В рамках качественного исследования Ipsos провела глубинные индивидуальные и групповые интервью с представителями сообществ и руководителями организаций, которые поддерживают эти сообщества. Результаты этого качественного исследования были использованы для разработки анкет, методологии, а также организации исследования для проведения опроса методом RDS, при котором респонденты привлекают последующих участников исследования.

В ходе сбора данных на местах, проводимого с 5 февраля по 6 июня 2018 года, было опрошено 273 украинцев в Кракове (Малопольское воеводство), а также 194 мусульман и 176 выходцев из Африки к югу от Сахары в Варшаве (Мазовецкое воеводство).

Доля людей, подвергавшихся насилию и проявлениям ненависти сравнивалась с размером групп, вошедших в исследование - жителей Мазовецкого воеводства для мусульман и выходцев из Африки к югу от Сахары, а также Малопольского воеводства для украинцев. Опыт представителей опрошенных групп в отношении инцидентов на почве ненависти разбивался по типам инцидентов в соответствии с предусмотренным законом определением, в частности: оскорбления и угрозы, нарушение физической неприкосновенности, нанесение материального ущерба, применение насилия и сексуальные посягательства. Исследователи классифицировали эти правонарушения как инциденты на почве ненависти в случаях, когда респонденты указывали на то, что нападение было мотивировано предубеждением против национальности, языка, религии или цвета кожи потерпевших.

Что показало исследование?

Наше исследование показало, что выходцы из Африки к югу от Сахары были наиболее уязвимы для проявлений ненависти: более 40% респондентов из этой группы подверглись проявлениям ненависти в период с 2016 по 2017 год. Из них 17% стали жертвами физических нападений, что является самой высокой долей среди всех опрошенных групп (см. иллюстрацию ниже). Выходцы из Африки к югу от Сахары, опрошенные в ходе исследования, выразили твердую убежденность в том, что большинство преступлений против них, включая кражи, были мотивированны предубеждением. Наиболее часто в качестве мотива упоминался цвет кожи.

В то время как физическое насилие было основным типом инцидентов, затрагивающих выходцев из Африки к югу от Сахары, наиболее распространенными инцидентами, направленными против мусульман, были оскорбления. В качестве мотивирующих факторов инцидентов на почве ненависти респонденты-мусульмане часто упоминали как цвет кожи, так и религию.

И наконец, украинцы, заявлявшие, что они подвергались проявлениям ненависти, часто упоминали в качестве индикатора, что перед инцидентом они говорили на украинском языке.

Каковы масштабы проблемы?

Хотя в исследовании собраны сведения только от части всех людей, проживающих в Мазовецком и Малопольском воеводствах, метод, использованный при проведении опроса, позволяет рассчитать приблизительное количество мигрантов, потерпевших от инцидентов на почве ненависти в 2016 и 2017 годах, а также предполагаемое количество инцидентов, которым подверглась каждая изучаемая группа. Это позволяет нам лучше понять масштабы проблемы.

Для расчета предполагаемого общего количества инцидентов на почве ненависти, которым подверглась каждая из опрошенных групп, общая численность группы была умножена на средний показатель частоты проявлений ненависти, сообщенных респондентами.  Мы использовали общую численность каждой исследуемой группы: выходцы з Африки к югу от Сахары (4 863), мусульмане (27 946) и украинцы (536 949) и процент респондентов, подвергшихся инцидентам на почве ненависти, чтобы рассчитать предполагаемое количество потерпевших из числа опрошенных в двух указанных воеводствах.

Борьба с занижением сведений

Подавляющее большинство респондентов, рассказавших нам об инцидентах на почве ненависти, которым они подверглись, в рамках проводимого опроса, не сообщили о них в полицию, хотя многие из них столкнулись с такими нарушениями неоднократно.

Полученные результаты исследования подтверждают занижение сведений о преступлениях на почве ненависти в Польше, и эта реальность совпадает с результатами, полученными в других государствах, где проводятся исследования виктимизации.

У респондентов был ряд причин не сообщать в полицию об этих инцидентах, включая страх виктимизации и недоверие к местной полиции. Более подробно эти причины будут рассматриваться в следующей статье.