Почему БДИПЧ публикует информацию о преступлениях на почве ненависти каждый год?

БДИПЧ публикует информацию о преступлениях и инцидентах на почве ненависти в регионе ОБСЕ, поскольку государства–участники ОБСЕ поставили перед БДИПЧ задачу представлять статистику и другую информацию о законодательных актах, расследовании, уголовном преследовании и судебных решениях в отношении преступлений на почве ненависти, а также распространять передовой опыт.

По этой ссылке вы найдете более подробную информацию о нашем мандате на английском языке.

Откуда БДИПЧ берет информацию?

Информация о преступлениях и инцидентах на почве ненависти, а также о соответствующих тенденциях предоставляется государствами-участниками, неправительственными организациями и международными организациями. До опубликования предоставляемые данные проверяются на предмет их соответствия определению преступления на почве ненависти, которым БДИПЧ руководствуется в своей работе.

  • По этой ссылке вы найдете более подробную информацию о методологии БДИПЧ на английском языке.
  • По этой ссылке вы можете посмотреть видео-обзор на английском языке.

Информация о каких мотивах предубеждения представлена в докладах БДИПЧ?

Доклады БДИПЧ содержат информацию с разбивкой по девяти мотивам предубеждения. К ним относятся мотивы предубеждения, по которым БДИПЧ было поручено предоставлять данные (например, о расизме и ксенофобии и предубеждении против рома и синти), и которые основываются на информации, представленной нам государствами-участниками (например, о предубеждении против людей с инвалидностью или предубеждении по признаку пола).

Важно отметить, что каждое государство-участник ведет учет по своим категориям мотивов предубеждения, основываясь на местных потребностях, и эти категории не обязательно полностью соответствуют тем категориям, по которым мы публикуем данные на этом веб-сайте.

Может ли инцидент на почве ненависти иметь более чем один мотив предубеждения? Каким образом БДИПЧ регистрирует преступление на почве ненависти, которое имеет несколько мотивов предубеждения?

Действительно, в некоторых случаях инцидент на почве ненависти может иметь более чем один мотив предубеждения. Например, жертвы могут быть выбраны преступниками из-за своего пола, а также этнической принадлежности и вероисповедания. В таком случае инцидент будет отображен как имеющий несколько мотивов предубеждения и будет представлен во всех соответствующих категориях на веб-сайте.

Что отличает преступление на почве ненависти от инцидента на почве ненависти?

Согласно информации, размещенной на этом веб-сайте, преступления на почве ненависти относятся к уголовно наказуемым деяниям, которые были зарегистрированы и сообщены БДИПЧ местными властями. Они обычно регистрируются полицией, а затем рассматриваются органами уголовного правосудия. Эти официальные данные отображаются на этом сайте под заголовком «Официальная информация».

Гражданское общество, международные организации и Ватикан также сообщают об инцидентах на почве ненависти. Хотя эти инциденты могут представлять собой преступления на почве ненависти, не все из них были официально подтверждены властями. БДИПЧ рассматривает каждый инцидент на почве ненависти на предмет соответствия определению преступления на почве ненависти, которого придерживается ОБСЕ. Эти инциденты публикуются под заголовком «Инциденты, информация о которых получена из других источников».

Почему вы включаете информацию, предоставленную неправительственными организациями?

Сведения о преступлениях на почве ненависти, предоставляемые неправительственными организациями, чрезвычайно важны для нашей отчетности, поскольку они дополняют и контекстуализируют официальные данные государств-участников. Информация неправительственных организаций позволяет лучше понять природу преступлений на почве ненависти и их влияние на жертвы и на общество в целом. Кроме того, зачастую эти сведения являются единственным источником информации в отсутствие официальных данных. Официальные данные могут отсутствовать в случаях, когда об инцидентах сообщается только неправительственным организациям, но не властям, или когда при сборе данных используются разные определения преступления на почве ненависти.

Мы анализируем сотни отчетов неправительственных организаций, уточняем и тщательно проверяем информацию по конкретным случаям или статистическим данным, чтобы убедиться в достоверности предоставленной информации.

По этой ссылке вы можете найти список неправительственных организаций, предоставивших отчеты в 2017 году, на английском языке.

Что отличает статистику инцидентов от описаний инцидентов?

Статистика инцидентов представлена в виде числовых данных с разбивкой по государствам-участникам, мотивам предубеждения и видам инцидентов. Эти числовые данные представлены в обзоре инцидентов по каждому государству-участнику, но не включены в таблицы под ними, содержащие описания инцидентов.

Описания инцидентов включают в себя детальную информацию, предоставленную БДИПЧ. Данные инциденты были проанализированы, обобщены и представлены с разбивкой по странам, мотивам предубеждения и видам инцидентов. Такие инциденты представлены в таблицах, которые также включают название организации, предоставившей данные, и доступны для загрузки в страновых разделах. Важно отметить, что файлы, доступные для загрузки, не включают в себя статистику инцидентов.

Означает ли большее количество преступлений или инцидентов на почве ненависти, опубликованных на этом веб-сайте, что в государстве-участнике наблюдается более высокий уровень преступности на почве ненависти?

Нет, эти цифры просто показывают, что БДИПЧ было предоставлено больше информации о преступлениях или инцидентах на почве ненависти по тому или иному мотиву предубеждения или государству-участнику. Данные цифры не показывают распространенность преступлений на почве ненависти и не могут использоваться для сравнения между государствами-участниками или мотивами предубеждения. Ряд факторов может объяснять количественные различия, например то, каким образом государственные органы классифицируют и регистрируют информацию и насколько активно организации гражданского общества осуществляют мониторинг определенных мотивов предубеждения.

Почему количество инцидентов в страновых разделах не всегда соответствует количеству инцидентов на страницах с мотивами предубеждения?

Статистика инцидентов отражает общее количество инцидентов, которое представлено на графиках и которое не всегда соответствует количеству описаний инцидентов доступных в соответствующих таблицах. В таких случаях на странице приводится пояснительный комментарий. Все инциденты, представленные на сайте hatecrime.osce.org, приведены с разбивкой по государствам-участникам, мотивам предубеждения и видам инцидентов.

Некоторые инциденты включают в себя два или более видов преступления и/или предубеждения. Таким образом, общее количество инцидентов может быть меньшим суммы количества инцидентов, приведенных в колонках по мотивам предубеждения и видам преступлений.

Наконец, в инцидентах может быть более одной жертвы, но такие инциденты регистрируются в статистике только один раз.

Что такое «ключевые выводы»?

Ключевые выводы, которые можно найти в нижней части каждого странового раздела, готовятся БДИПЧ на основе обязательств в области преступлений на почве ненависти, взятых на себя государствами-участниками. Эти выводы строятся как на основных обязательствах (например, обязанность периодически предоставлять БДИПЧ информацию и/или статистику по преступлениям на почве ненависти), так и на более конкретных (например, предоставление информации с разбивкой по мотивам предубеждения или стимулирование жертв чаще обращаться в правоохранительные органы с помощью неправительственных организаций).

Эти рекомендации могут привлечь внимание государств-участников к возможным недостаткам в их системе сбора информации о преступлениях на почве ненависти и помочь им в определении областей приложения усилий.

  • БДИПЧ разработало ряд программ для оказания поддержки правительствам, правоохранительным органам и неправительственным организациям в выполнении их обязательств в области преступлений на почве ненависти. Более подробная информация на английском языке доступна по этой ссылке.